国内客运航班财政补贴方案来了

【民航事儿】为进一步提升民航业应对疫情冲击的防风险能力，加快民航业恢复发展，根据党中央、国务院决策部署，民航局会同财政部对国内客运航班运行支持政策进行了认真研究，经报国务院批准同意，两部门联合印发了《关于阶段性实施国内客运航班运行财政补贴的通知》，从5月21日至7月20日对国内运输航空公司符合条件的国内客运航班给予补贴政策支持。

补贴启动条件。政策着眼于保障民航业常态化安全飞行基础投入，通过补贴政策鼓励航空公司达到保持航班稳定运行所需的最低飞行航班数量，即每日4500班。当每周内日均国内客运航班量低于或等于4500班时，即启动财政补贴机制，对所有符合条件的航班给予补贴。

补贴对象和范围。补贴政策普惠公平，不区分规模、性质，所有执飞国内客运航班的国内运输航空公司均可申请。同时，设定了纳入补贴范围的具体条件，包括每周内日均航班量未超过最低飞行航班数；每周每条航段平均客座率未超过75%；航班实际收入无法覆盖变动成本。

补贴标准。本次补贴以“保变动成本”为主要目标，对航班实际收入扣减变动成本后的亏损额给予补贴，并设定补贴上限为每小时2.4万元。

资金安排。补贴资金由中央和地方财政共同承担，中央财政总体承担约70%，地方财政总体承担约30%，具体由航班起飞机场所在地财政部门统一拨付。考虑到航空公司资金紧张，中央财政补贴资金采取先预拨后清算方式，同时，每周结算一次。

通过补贴航空公司，让航班飞起来，使民航系统各单位和其他相关行业都有效运转起来，稳定一线员工收入和就业岗位，带动机场、空管等航空产业链以及制造、旅游等上下游延伸产业链，是一项全盘皆活的政策。

刚刚公布的4月民航运行数据显示，全行业4月份完成运输航空飞行26.2万小时，同比下降73.7%；通用航空飞行11.3万小时，同比增长3.8%。

全行业完成运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量分别为29.5亿吨公里、788.0万人次、42.0万吨，同比分别下降68.0%、84.6%和35.9%，分别相当于2019年同期的28.1%、14.8%和69.8%；

民航局本月中旬公布的初步统计数据显示，民航全行业在去年的亏损金额达到842.5亿元，其中，仅航空公司就亏损了670.9亿元。民航业2020年则亏损1029.6亿元。

航班补贴具有直接快捷、迅速见效的优势，能有效缓解航空公司尤其是中小航空公司当前经营困境，并与其他对民航的纾困政策形成“组合拳”，有利于航空运输企业尽快走出困境，增强发展活力，充分发挥民航战略产业作用，稳中求进，为国家经济社会发展稳住经济大盘，作出民航业的贡献。

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